Instalación del Congreso Extraordinario de 2020

La instalación del Congreso Extraordinario de 2020, denominado también como «proceso de constitución del Congreso»,[1] se llevó a cabo el 17 de marzo, en donde se inició la transición constitucional entre la Comisión Permanente del Congreso de la República del Perú perteneciente al grupo parlamentario disuelto en 2019 por el presidente Martín Vizcarra al nuevo grupo parlamentario elegido durante las elecciones parlamentarias extraordinarias desarrolladas en enero de 2020.[2]

Instalación del Congreso Extraordinario de 2020
Legislatura complementaria 2020-2021

Documentos oficiales del proceso de constitución del Congreso 2020-2021
Información general
Ámbito Perú Perú
Tipo Congreso
Liderazgo
Presidente Manuel Arturo Merino De Lama
Composición
Miembros 130
Congreso Perú 2020.svg
Grupos representados   25   Acción Popular  22   Alianza para el Progreso  15   Frepap  15   Fuerza Popular  13   Unión por el Perú  11   Podemos Perú  11   Somos Perú  9   Partido Morado  9   Frente Amplio
Elecciones
Última elección 26 de enero de 2020
Sucesión
Congreso Regular de 2016-2019 Instalación del Congreso Extraordinario de 2020

La instalación estaba programada para inicios de marzo, pero por inconvenientes relacionados con varios congresistas electos que no presentaban sus declaraciones juradas, el Primer Secretario de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, Enrique Fernández Chacón, informó que entre el 14 y el 16 de marzo el Congreso Extraordinario entrará en funciones.[3] La Mesa Directiva de la Junta Preparatoria confirmó la fecha para la juramentación de los 130 congresistas para el 16 de marzo, pero que se desarrollaría en privado por la expansión en Perú de la pandemia de enfermedad por coronavirus.[4]

Este Congreso Extraordinario continuó los dos años faltantes del período parlamentario 2016-2021 que originalmente le tocaba al Congreso electo en las elecciones parlamentarias de 2016.[5]

Contexto

En el marco de la crisis política en el Perú que viene desde 2017, los choques entre los poderes ejecutivos y legislativos tuvieron su punto más crítico en el cierre del Parlamento peruano el 30 de septiembre de 2019 por el presidente Martín Vizcarra.[6] Dicha acción fue reconocida como legal por el Tribunal Constitucional del Perú el 14 de enero de 2020.[7]

La acción de Vizcarra a finales de septiembre de 2019 vino acompañada automáticamente del llamado a nuevas elecciones para 2020, que se llevaron a cabo el 26 de enero de 2020 y resultaron ganadores partidos que normalmente eran marginales como el teocrático Frente Popular Agrícola del Perú o Unión por el Perú, que va de la mano de personas pertenecientes al etnocacerismo, ideología de extrema izquierda.[8]

Composición original del Congreso de la República Extraordinario
(Elecciones extraordinarias 2020)
Agrupación Política N.º
Acción Popular25
Alianza para el Progreso22
FREPAP15
Fuerza Popular15
Unión por el Perú13
Podemos Perú11
Somos Perú11
Frente Amplio9
Partido Morado9
Total130 Curules

Congresistas
Congresistas de la República 2020-2021
Distrito Electoral Congresista N.º Partido Bancada Actual
Lima y Residentes

en el extranjero

 Omar Chehade 1 Alianza para el Progreso APP
Carmen Omonte 2 No agrupada[9]
Francisco Sagasti 1 Partido Morado Partido Morado
Carolina Lizárraga 2 Partido Morado Partido Morado
Zenaida Solís 5 Partido Morado Partido Morado
Alberto de Belaunde 6 Partido Morado Partido Morado
Gino Costa 7 Partido Morado Partido Morado
Daniel Olivares 20 Partido Morado Partido Morado
Callao Miguel Ángel Gonzales 1 Partido Morado Partido Morado
Piura Angélica Palomino 1 Partido Morado Partido Morado
Arequipa Mario Quispe 3 Alianza para el Progreso APP
José Antonio Nuñez 1 Partido Morado Partido Morado
Amazonas Absalón Montoya 1 Frente Amplio Frente Amplio
Grimaldo Vasquez 1 Somos Perú Descentralización Democrática

Preparativos

Entrega de credenciales

El 29 de febrero se inició la entrega de credenciales a los congresistas electos por parte del Jurado Nacional de Elecciones, este acto contó con la presencia del presidente de la República Martín Vizcarra, gesto que fue criticado por algunos electos congresistas, principalmente de Fuerza Popular.[10]

El titular de la Comisión Permanente del Congreso Pedro Olaechea, informó que todos los congresistas electos entregaron sus credenciales en un plazo de cinco días:

Los 130 congresistas se han hecho presentes con las credenciales, o sea la primera etapa está concluida. Una vez que los 130 congresistas están presentes ya lo que falta ahora es que entreguen las declaraciones juradas.[11]

Mesa Directiva de la Junta Preparatoria
Documento oficial que da inicio a la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria.

La oficina mayor del Congreso peruano oficializó el 7 de marzo de 2020 la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria para la incorporación formal de los congresistas electos en el Palacio Legislativo.[12]

Los que la integran son Mónica Saavedra Ocharán (AP) por ser la congresista electa de mayor votación, Carlos Enrique Fernández Chacón (FA) por ser el congresista de mayor edad y María Isabel Bartolo Romero (UPP) por ser la congresista electa de menor edad. El diario oficial El Peruano comunicó el 11 de marzo que la mesa fue instalada por completo.[13] Con Saavedra como la presidenta y como primer y segundo secretario a Chacón y Bartolo respectivamente.[14]

Cierre de la Comisión Permanente

La última sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la República del Perú se realizó el 12 de marzo, en dicha secesión se aprobó dos informes respecto a decretos de urgencia relacionado con la deflagración de Villa El Salvador y de prevención hacia la violencia contra la mujer, la cabeza titular fue Karina Beteta en reemplazo del presidente Pedro Olaechea (quién no asistió).[15]

Juramentación del Congreso Extraordinario

El 11 de marzo, la Mesa Directiva informó que evalúa una juramentación fraccionada de los que ya presentaron todas sus declaraciones juradas y los que aún faltan.[16]

El 12 de marzo, la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria informó que la juramentación tiene como fecha el 16 de marzo y será en privado por la pandemia de enfermedad por coronavirus:

Frente al avance de la pandemia COVID-19 en todo el mundo y la situación en la que se encuentra nuestro país, [cumplimos con] informar que la ceremonia para incorporar formalmente mediante juramento a los congresistas electos se desarrollará en los próximos días en estricto privado.[17]

El nuevo Congreso Extraordinario juramentaría el 16 de marzo a las 17:00, hora peruana.[18]

Acciones de los electos

Antes de la instalación del Congreso Extraordinario, varios partidos electos resolvieron diferentes temas relacionados: La bancada electa del Partido Morado el 4 de marzo renunció al resguardo policial y al bono de instalación,[19] esta última acción también fue tomada por la bancada electa de Podemos Perú el 5 de marzo.[20] En el Frente Popular Agrícola del Perú y Unión por el Perú se presentaron pugnas internas por la forma de organización de sus respectivas bancadas.[21][22] El 3 de marzo Rennan Espinoza Rosales de Somos Perú renunció a los gastos de instalación.[23] El 11 de marzo, Manuel Merino de Acción Popular criticó la elecciones de la Mesa Directiva, por estar presente solo 80 congresistas de los 130.[24]

Véase también

Referencias
  1. La Junta Preparatoria del nuevo Congreso inicia hoy sus funciones. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  2. ¿Cómo y cuándo entra en funciones el nuevo Congreso? Publicado el 2 de febrero de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  3. Congreso: entre el sábado o lunes se instalaría el Parlamento. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  4. Coronavirus en Perú: Congreso anuncia que juramentación de nuevos legisladores será en privado. Publicado el 12 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  5. ¿Qué se espera del nuevo Congreso de la República? Publicado el 22
  6. Perú: Vizcarra disuelve el Congreso y llama a elecciones legislativas en enero. Publicado el 1 de octubre de 2019. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  7. TC decidió por mayoría rechazar la demanda contra la disolución del Congreso. Publicado el 14 de enero de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  8. El Congreso de Perú se sacude de políticos tradicionales y recibe a adventistas y 'antisistema'. Publicado el 30 de enero de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2020.
  9. PERU21, NOTICIAS (17 de noviembre de 2020). «APP | Carmen Omonte renuncia a la bancada de Alianza Para el Progreso | Congreso | POLITICA». Peru21. Consultado el 23 de noviembre de 2020.
  10. Nuevos congresistas recibieron credenciales entre gestos y poses. Publicado el 29 de febrero de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  11. Mesa Directiva de la Junta Preparatoria del nuevo Congreso se instalará este miércoles. Publicado el 10 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  12. Congreso: Oficializan a integrantes de Mesa Directiva de la Junta Preparatoria. Publicado el 7 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  13. Queda instalada la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  14. Se instaló la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria que tomará juramento a nuevos congresistas. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  15. Comisión Permanente culminó funciones aprobando informes sobre dos decretos de urgencia. Publicado el 12 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  16. Junta Preparatoria evalúa juramentación fraccionada. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  17. Juramentación de los nuevos congresistas será en privado por el coronavirus. Publicado el 12 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  18. Inauguran cuadro de Pedro Olaechea en el Congreso. Publicado el 16 de marzo de 2020. Consultado el 16 de marzo de 2020.
  19. Congresistas del Partido Morado renuncian a resguardo policial. Publicado el 4 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  20. Elecciones 2020: Bancada electa de Podemos Perú renuncia al bono de instalación parlamentaria. Publicado el 5 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  21. Disputas en el Frepap: facciones pelean por bienes y túnicas patentadas. Publicado el 26 de febrero de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  22. Primera fisura en UPP por el nacimiento del partido de Antauro. Publicado el 1 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  23. Rennan Espinoza renuncia a los gastos de instalación del Congreso. Publicado el 3 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  24. Manuel Merino: No se puede elegir una Mesa Directiva con 80 congresistas. Publicado el 11 de marzo de 2020. Consultado el 12 de marzo de 2020.
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